Заседание межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Таджикистана и России прошло в пятницу, 20 апреля, в Москве и стало, возможно, самым продуктивным из ряда двусторонних мероприятий, состоявшихся с начала года (а их было несколько).

Встреча прошла под председательством заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова и премьер-министра РТ Кохира Расулзоды (который также успел провести короткие переговоры со своим российским коллегой Дмитрием Медведевым).

По итогам заседания стороны сделали множество громких заявлений и анонсировали принятие (или рассмотрение) ряда важных решений, которые должны привести не только к новому уровню сотрудничества между странами, но и облегчить жизни их граждан.

О чем договорились Россия и Таджикистан, читайте в материале интернет-портала «Россия для всех».

 

Миграция — главное

Сергей Собянин объяснил, почему Москва не может обойтись без мигрантов
Собянин объяснил, почему Москва никак не может обойтись без мигрантов
Вероятно, наиболее важной в переговорах сторон темой для граждан РТ была миграционная повестка, обсуждение которой анонсировалось задолго до заседания комиссии. Несмотря на то что по итогам всех двусторонних встреч, в том числе на высшем уровне, обычно в заявлениях по мигрантам спикеры ограничиваются общими фразами, в этот раз они были щедры на слова по этой проблематике. В частности, российская сторона, по словам вице-премьера, готова рассмотреть послабления по отношению к гастарбайтерам из РТ.

«Понимаем, что вопрос миграции для Таджикистана является чувствительным. Готовы его внимательно рассмотреть. Так, чтобы это было, с одной стороны, выгодно для Республики Таджикистан и граждан из Таджикистана, с другой стороны, чтобы это обеспечивало в полном объеме безопасность РФ», — сообщил Игорь Шувалов.

При этом стороны не просто обсудили возможность этих льгот, а достигли договоренности о том, какие конкретные инструменты будут использоваться и как страны будут в этом направлении работать.

© РИА Новости, Е. Биятов
Заседание межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Таджикистаном в Москве 20 апреля 2018 года

Таджикская сторона, по словам премьер-министра, в первую очередь предлагает увеличить срок постановки на учет (регистрации) граждан РТ в РФ вдвое — до 30 дней, а общий срок пребывания [вероятно, имеется в виду беспрерывное] до 180 дней в году вместо 90 дней в течение 180 дней, как предусмотрено сейчас для всех иностранных граждан из безвизовых стран.

Мигранты в 2017 году пополнили российский бюджет на 160 млрд рублей
Мигранты в 2017 году пополнили российский бюджет на 160 млрд рублей

Похожие послабления рассматривались сторонами несколько лет назад, а весной 2014 года граждане РТ получили возможность оформлять разрешения на работу на территории РФ сроком до трех лет, тогда как остальные иностранцы должны были переоформлять их ежегодно. Однако эти льготы продлились меньше года, так как с 2015-го Россия вовсе отменила разрешения на работу для граждан стран, с которыми действует безвизовый режим, заменив их на патенты.

Не оставили без внимания на межправкомисии и вопрос пенсий для мигрантов, решение которого таджикская сторона совместно с РФ безуспешно пытается найти уже долгое время.

«Также мы предложили рассмотреть вопрос семейного статуса мигрантов, а также вопросы пенсионного обеспечения», — отметил Кохир Расулзода.

Проблема легализации членов семей мигрантов является чувствительной для иностранных рабочих, так как на основании патента на работу они не могут легализовать супругов: женам, если они планируют оставаться в РФ, необходимо оформлять патенты (в Москве на это уйдет до 60 тыс. рублей в год). До 2015 года разрешение на работу могло стать основанием для продления пребывания и членов семей мигранта.

Сколько стоят патенты для мигрантов в регионах России в 2018 году
Сколько стоят патенты для мигрантов в регионах России в 2018 году

Ранее о необходимости условий для укрепления правовой защищенности жителей Таджикистана в России говорили и на встрече глав МИД двух стран в начале апреля.

«Ведется взаимодействие по усилению правовой защищенности приезжающих в Россию граждан Таджикистана. Прорабатываются дополнительные документы в этой сфере, договорились сегодня ускорить их подписание», — заявил тогда Сергей Лавров.

Стороны по итогам межправкомисии должны были подписать ряд соглашений в области миграции, что еще в конце февраля анонсировал посол РТ в РФ Имомуддин Сатторов, но было это сделано, и если да, то какие документы были утверждены, не сообщается.

© РИА Новости, Е. Биятов
Чрезвычайный и полномочный посол Таджикистана в России Имомуддин Сатторов (слева) и премьер-министр РТ Кохир Расулзода (в центре) на заседании межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Таджикистаном в Москве, 20 апреля 2018 года

 

Вступить в банду

Не менее громким стало заявление российского вице-премьера о предложении получить Таджикистану статус страны-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Флагшток (самый высокий в мире на момент открытия) на площади государственного флага в городе Душанбе, рядом Дворец наций
Следующий? Есть ли смысл Таджикистану вступать в Евразийский союз

«Мы предложили на фоне двусторонней повестки Республике Таджикистан серьезно посмотреть на статус страны-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе», — сказал Игорь Шувалов, добавив, что это не обязывает страну стать членом организации и не несет никакого политического аспекта, однако способствует росту товарооборота и взаимопроникновению экономик.

Главным образом, по словам чиновника, страна выиграет за счет экономии времени благодаря меньшему количеству контрольных процедур, которым подвергаются товары при пересечении границ стран ЕАЭС.

«Вопросы фитосанитарного контроля, ветеринарного контроля, технического регулирования, стандартов – это все то, что, безусловно, ведет потом к более свободному перемещению товаров. <…> Мы заинтересованы в том, чтобы страны СНГ, которые с нами развивают повестку, понимали, что мы делаем с партнерами по ЕАЭС», — сообщил первый вице-премьер РФ.

В ноябре 2017 года о рассмотрении вопроса членства республики в союзе заявлял и министр иностранных дел России Сергей Лавров.

«В настоящее время рассматривается вопрос вступления Таджикистана в организацию», — сказал он, выступая перед студентами Азербайджанской дипломатической академии в Баку, не уточнив, с чьей именно стороны рассматривается вопрос вступления в ЕАЭС — организации или Таджикистана.

Лавров: Вопрос вступления Таджикистана в ЕАЭС сейчас рассматривается
Лавров: Вопрос вступления Таджикистана в ЕАЭС рассматривается

Республика с момента образования объединения находится в режиме изучения опыта уже вступивших в союз стран и заявляет о необходимости всестороннего анализа потерь и выгод от такого шага. О результатах работы правительственной комиссии, созданной для этих целей, ничего не сообщается. Россия же не раз заявляла о поддержке вступления РТ в ЕАЭС и не раз подчеркивала, что граждане стран, входящих в этот союз, имеют в РФ определенные льготы, намекая на пример мигрантов из Кыргызстана, которым не надо приобретать патенты.

 

Друзья по полю

Таджикская сельхозпродукция пользуется спросом в РФ, хотя особого роста экспорта из РТ после запрета Москвой продукции из ряда стран, в том числе основного поставщика некоторых фруктов и овощей Турции, не произошло. Тем не менее российское министерство сельского хозяйства заявило о желании наладить сотрудничество с таджикскими коллегами в новом формате.

© РИА Новости, Е. Биятов
Вице-премьер РФ Игорь Шувалов(справа) на заседании межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Таджикистаном в Москве, 20 апреля 2018 года

«Мы обсудили перспективы взаимного сотрудничества по линии минсельхозов. Мы заинтересованы в том, чтобы продукция, которая не производится в РФ, особенно в ранние весенние месяцы, производилась при помощи семенного фонда РФ в Таджикистане и поставлялась на рынок России и в другие государства», — сказал Шувалов.

Глава Минсельхоза РТ решил помочь журналистам выбрать вкусную картошку
Глава Минсельхоза РТ решил помочь журналистам выбрать вкусную картошку

Стороны в очередной раз договорились об увеличении поставок сельхозпродукции в Россию и для этого займутся строительством логистического центра, которое было анонсировали еще четыре года назад (тогда обещали два таких).

«Договорились о том, что будем пополнять сельхозпарк Таджикистана за счет сельхозпредпредприятий, которые выпускают комбайны, в частности в РФ. Мы договорились о логистическом центре: сегодня мы все-таки решили, что будем уже конкретно заниматься вопросом строительства логистического центра в городе Душанбе. И также договорились об увеличении экспорта сельхозпродукции в РФ», — добавил премьер РТ.

Товарооборот между Россией и Таджикистаном за первый квартал 2018 года, по словам Расулзоды, вырос на 4,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а поставки сельскохозяйственной продукции в РФ — на 6%.

 

Полет нормальный

Возможно, самой острой темой последних месяцев в отношениях двух государств стало небо, а именно регулярные препирательства авиационных властей, в результате которых отменялись рейсы и увеличивалось время полетов, из-за чего тысячи пассажиров не могли попасть из РФ в РТ и обратно. Поэтому эта тема не могла не обсуждаться на заседании межправкомисии, по итогам которой министерствам транспорта двух стран было поручено принять меры по недопущению в будущем проблем во взаимных авиаперевозках. Для этого им необходимо будет привести в порядок все официальные документы и, возможно, внести изменения в некоторые местные законы.

Переговоры авиационных властей Таджикистана и России в Москве, 4 апреля 2018 года
Авиавласти России и Таджикистана согласовали четыре новых направления

«Наши министерства транспорта получили соответствующие указания подготовить нормативную базу, ее обновить, с тем чтобы точно знать, на каких условиях компании из Таджикистана и России летают в наши страны, в наши города», — сообщил Игорь Шувалов, добавив, что в случае возникновения сложностей должен включаться механизм быстрого реагирования, чтобы не доводить ситуацию до политического уровня, а решать ее на уровне специалистов.

Вопрос же с разрешениями на полеты российским авиакомпаниям в Таджикистан, по его словам, урегулирован и недосказанностей или противоречий по этой теме не осталось.

© РИА Новости, Е. Биятов
Премьер-министр РТ Кохир Расулзода (справа) и вице-премьер РФ Игорь Шувалов (справа) после заседания межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Таджикистаном в Москве, 20 апреля 2018 года

«Вместе с тем мы подтверждаем, что нас заботит ежегодный вопрос, он ежегодно поднимается, и стороны доходят до определенной степени накала, даже до определенной степени спора. Мы удовлетворены тем, как разрешен этот вопрос в настоящий момент, но не удовлетворены тем, что этот вопрос возникает каждый год», — сказал вице-премьер РФ.

Воздушный бой. Россия и Таджикистан вновь ссорятся из-за авиарейсов
Воздушный бой. Россия и Таджикистан вновь ссорятся из-за авиарейсов

Споры между авиационными властями двух стран возникают регулярно, обычно в преддверии или начале нового летного сезона. Впервые это произошло осенью 2016 года, а следующее обострение в отношениях возникло уже спустя полгода.

В марте 2018 года невыдача разрешения на выполнение полетов «Уральским авиалиниям» по ряду маршрутов в очередной раз стала поводом для отмены рейсов между двумя странами, а также изменения точек входа-выхода самолетов, что увеличило время полетов между городами РФ и РТ в некоторых случаях почти на час. В начале апреля стороны урегулировали конфликт и сняли ранее введенные ограничения.

 

Жажда знаний

Последние несколько лет таджикская сторона регулярно просит РФ помочь республике с учителями, а также бесплатными местами в российских университетах для таджикских абитуриентов и строительством новых школ в республике. Все эти вопросы были подняты и на заседании комиссии. В итоге было объявлено, что достигнуты договоренности и по ним.

Рудоба Тавурова с однокурсниками
Ученье — свет. Как граждане Таджикистана приезжают учиться в вузы РФ

«Что касается вопросов образования, мы договорились о том, что РФ начнет строительство пяти школ в городах Таджикистана. Мы договорились о том, что будем продолжать работу. В прошлом году, как вы знаете, в Республику Таджикистан приехали учителя, которые начали преподавать в таджикских общеобразовательных школах. Мы уверены, что и в 2018–2019 годах этот проект будет продолжаться. Мы также договорились об увеличении квот в вузах РФ для граждан Таджикистана», — сообщил премьер-министр РТ Кохир Расулзода.

В 2017 году в школы РТ были направлены 30 учителей из РФ, но таджикская сторона не раз заявляла о недостаточности этого количества и просила прислать как минимум еще столько же преподавателей, хотя еще несколько лет назад таджикские власти говорили о необходимости 400 учителей русского языка.

© РИА Новости, Е. Биятов
Премьер-министр РТ Кохир Расулзода на заседании межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Таджикистаном в Москве, 20 апреля 2018 года

В российских же вузах в настоящее время обучается свыше 15 тыс. граждан Таджикистана, а в их филиалах в самой РТ — еще более 7 тыс. студентов. О катастрофической нехватке квот и большом спросе на них со стороны таджикских абитуриентов ранее  заявляла глава Россотрудничества Элеонора Митрофанова.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров (слева) и министр иностранных дел Таджикистана Сироджиддин Аслов во время встречи в Москве
Школы, мигранты, Афган: о чем говорили главы МИД России и Таджикистана

Следующая двусторонняя встреча такого уровня и масштаба — межпарламентский форум «Россия–Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества» — пройдет также в Москве, но уже осенью, 25 октября. До этого запланирован ряд встреч Эмомали Рахмона и Владимира Путина на полях различных международных мероприятий, в том числе конференций в Душанбе в мае и июне. Скорее всего переговоры лидеры двух стран проведут и в рамках саммита ШОС в Пекине летом.